Eixo Índia e UE

O ministro das Relações Exteriores da Índia, Subrahmanyam Jaishankar, e a alta representantes para Relações Exteriores e Política de Segurança da União Europeia (UE), Kaja Kallas, se reuniram recentemente em Bruxelas para fortalecer uma parceria que ambos os lados descreveram como “natural”, baseada em valores democráticos compartilhados e interesses estratégicos convergentes. O encontro ocorreu três meses após a visita da Comissão Europeia a Nova Déli e faz parte do caminho já traçado com a criação do Trade and Technology Council (Conselho de Comércio e Tecnologia, TTC), operacional a partir de fevereiro de 2025.

Para a Europa, a Índia adquire uma centralidade crescente. Este processo está ligado a duas razões: primeiro, Nova Déli é uma potência demográfica em rápido

desenvolvimento e, num futuro não muito distante, será (em termos de tamanho) uma das maiores economias do mundo; isso se liga ao segundo motivo, ou seja, à tendência dos negócios globais, que veem de um lado uma China cada vez mais assertiva e, de outro, os Estados Unidos em trajetória de recuo, com a Rússia ao redor — que atua diariamente contra os interesses europeus —, a região do Golfo, em rápido crescimento, o Sudeste Asiático se fortalecendo, a África reconquistando espaços e direitos.

Tudo isso leva a Europa a ter de reformular suas relações globais, e uma nova e mais consciente relação com a Índia é essencial neste momento histórico de redefinição de espaços e equilíbrios.

Hoje, há várias dinâmicas em andamento que explicam como o subcontinente e o bloco podem realmente ter um interesse mútuo em se tornarem sérios — depois que as longas negociações para a construção de um Acordo de Livre Comércio (ALC) prejudicaram um pouco as relações. Estamos, sem dúvida, diante de uma nova era, uma fase em que as necessidades são efetivamente mútuas — porque, assim como a Europa, a Índia também está imersa em um contexto semelhante, com a rivalidade com Pequim para administrar, uma relação com a Washington trumpiana para entender, uma relação com a Rússia para recalibrar, para não torná-la excessivamente constrangedora, e um papel com todo o complexo Sul Global para ser explorado como interesse estratégico.

Essa conscientização está claramente emergindo em algumas nações europeias mais sofisticadas, como a Itália, que está apostando fortemente em Nova Déli.

Ou a França, que nos próximos dias sediará, em Marselha, o primeiro “Raisina Med: o Diálogo Raisina”. O Raisina Middle East é coorganizado pela Observer Research Foundation (ORF) e pela ORF Middle East, o Ministério das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos e o Ministério das Relações Exteriores da Índia — a partir do qual se decifrará a evolução do pensamento estratégico indiano, e o fato de, pela primeira vez, ele ser dedicado em um formato especial ao Mediterrâneo tem seu valor.

Ou a Alemanha, a maior economia europeia, que percebeu sua dependência excessiva de potências questionáveis (Rússia para energia, China para muitas outras coisas) e agora também mira a Índia como uma forma de redução de riscos.

Os temas centrais da reunião entre Jaishankar e Kallas abordaram quatro áreas estratégicas. Não é por acaso que a Defesa e a Segurança Marítima são descritas como “áreas prioritárias” por fontes europeias informadas sobre as negociações. A discussão se concentrou no fortalecimento da cooperação no combate ao terrorismo e na segurança do Oceano Índico, destacando a convergência de interesses na contenção de ameaças regionais, como a pirataria e as tensões ao longo de rotas marítimas críticas. Depois, é claro, há a tecnologia e a inteligência artificial: a transformação digital já está em andamento, mas ainda existem várias diferenças que precisam ser resolvidas. Então, é preciso entender como abordar o desenvolvimento da inteligência artificial de uma forma que seja confiável, justa e segura (aqui se abre o tema igualmente compartilhado

da segurança cibernética): um processo e um caminho que não podem ser realizados sem a Índia. Da mesma forma, é preciso entender como abordar o tema da transição energética: com o objetivo comum de neutralidade climática (2050 para a UE, 2070 para a Índia), que se traduz em iniciativas concretas como a reciclagem de baterias para veículos elétricos e programas compartilhados sobre poluição de produtos plásticos. O ALC será construído sobre essas bases, seguido de um diálogo estratégico de natureza mais política e, se preferir, geopolítica. Kallas reiterou o compromisso da UE com a estabilidade no Sul da Ásia, com referência ao conflito indo-paquistanês e à situação na Caxemira. Com um valor recorde de comércio bilateral (184 bilhões de euros em 2023) e com a perspectiva de expandir ainda mais a cooperação por meio do TTC, a UE e a Índia estão perfeitamente cientes da necessidade de evitar qualquer instabilidade.

Embora reconhecendo a existência de divergências — especialmente em questões sensíveis como a abordagem do multilateralismo, a visão dos desafios regionais e a questão dos direitos humanos e civis — ambas as partes sublinharam a sua vontade de consolidar um diálogo pragmático e baseado na confiança. Existe um “dilema de Delhi”, como o jornal Politico o chama, que pode ser superado por uma abordagem pragmática. “Nem sempre concordamos, mas compartilhamos o valor de uma discussão regular e transparente”, afirmou Kallas. Jaishankar, por sua vez, confirmou que a Índia vê a UE como uma parceira global para enfrentar desafios sistêmicos, evitando destacar como a abordagem excessivamente normativa (“lenta e limitante”, diz uma fonte indiana) não é muito popular em Nova Déli.